Industri penjaminan memikul tuntutan mencapai target tinggi penetrasi dan cakupan penjaminan UMKM, tetapi di sisi lain ada persaingan ketat dengan asuransi.
Peranan strategis asuransi, seperti sebagai salah satu pembeli terbesar obligasi pemerintah, kerap kurang diperhatikan sehingga membuat penetrasinya rendah.